寧波產(chǎn)權(quán)交易中心成立于1994年,在2017年4月完成公司制改制,是國務(wù)院國資委認定的36家省級產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)之一,也是市本級唯一產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)。
為進一步貫徹落實國企改革三年行動,建立更加協(xié)調(diào)高效的監(jiān)督機制,中心按照“政府引導(dǎo)、市場運作、多級監(jiān)督”原則,打造數(shù)智化陽光交易服務(wù)平臺,為全市國資國企提供采購信息發(fā)布、交易組織、監(jiān)測分析等全鏈條服務(wù)。平臺于2021年9月正式上線后,加快完善交易機制和分平臺建設(shè),目前已構(gòu)建由產(chǎn)權(quán)交易中心主平臺和七個市屬企業(yè)分平臺組成的“1+7”平臺矩陣。為推動國企采購規(guī)范廉潔、降本增效,完善“不敢腐、不能腐、不想腐”的體制機制,從源頭上預(yù)防權(quán)力尋租,平臺將紀檢監(jiān)察、企業(yè)資產(chǎn)資源管理、采購供應(yīng)鏈管理等需求,與平臺數(shù)據(jù)資源有效對接,充分挖掘,落地利用。通過平臺機制設(shè)計和數(shù)字化手段,把“不敢腐”、“不能腐”、“不想腐”的體制機制與國企采購重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)結(jié)合起來,以小切口推動大治理,將陽光服務(wù)平臺打造成為加強國企采購數(shù)字化監(jiān)督和清廉國企建設(shè)的重要載體。2021年,平臺被省紀委列入全省首批公權(quán)力大監(jiān)督應(yīng)用場景。
一、全程在線,依規(guī)填空保規(guī)范
在線“填空”。平臺將國資采購相關(guān)法律、法規(guī)和上級要求固化為標準化流程表單,引導(dǎo)入駐單位在線依規(guī)“填空”,確保項目信息披露合規(guī)、準確。
統(tǒng)一管理。平臺搭建綜合服務(wù)、電子交易、電子監(jiān)督等應(yīng)用系統(tǒng),實現(xiàn)采購活動“五統(tǒng)一”(統(tǒng)一規(guī)范信息發(fā)布、統(tǒng)一基本交易規(guī)則、統(tǒng)一信息系統(tǒng)、統(tǒng)一資源共享庫、統(tǒng)一資金結(jié)算),進一步減少暗箱操作。
主體隔離。平臺通過系統(tǒng)隨機抽取專家、標書和保證金線上操作等方式,實現(xiàn)機構(gòu)方、競買(賣)方、平臺間相互隔離,結(jié)合三級等保信息安全手段,做到信息保密、過程保密,減少圍標串標。
二、云端留痕,在線監(jiān)督亮警燈
云端管理。平臺對全流程文件進行集中云端存儲和管理,在實現(xiàn)采購全過程留痕、全過程可追溯的同時,根據(jù)用戶需要和權(quán)限提供查詢、下載、打印等服務(wù),在便利用戶的同時,增強陽光采購服務(wù)平臺的公信力。